負責邢州治安的是揚州州軍，因為內丘臨近前線，地形多丘陵，匪患比較嚴重，又是通往真定的交通要道，因此駐紮了一個團的兵力。

今日入城的隊伍較多，尤其是完成前送的隊伍想要在春節前返鄉，導致內丘城中人口驟然增加，出城和入城的車流擠在一處，一時間造成街道堵塞。各個隊伍間相互爭道，不免發生爭執。

一團統領廖東擔心有亂，與知縣衛玄領一隊軍卒巡視街道，疏導交通，他突然看到街邊停留著一支剛剛入城，被堵在路邊的運輸隊，而不遠處一禁軍軍官在路邊與商販討價還價，不禁脫口道：

“陛下……”

“廖團練，怎麼了？”與其並肩而行的知縣衛玄聽他突然喊陛下，慌忙的也跟著左顧右看的問道。

按照大宋舊官制，會在地方設定團練使、防禦使、觀察使作為軍事官職，但是隨著制度的變遷，觀察使和防禦使演變僅為武臣準備升遷之寄祿官，無職掌、無定員，不駐本州，成為虛銜。而團練使為負責一方團練的軍事官職，統領地方自衛隊，也是個閒職。

在收復江南後，趙昺重新組建州軍，平日負責維護地方治安，緝捕盜匪，戰時作為預備隊出征。州軍以師為單位，編制兵員在二千至五千人不等，設三個團，相當於減編輕步兵師。每個府路設一個師，兵力分駐各地，一般管縣州駐紮一個團，縣和下等州駐紮一個營或一個都。

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