韓遂決定把西鎮建成一個城池，按一個方形城池設計。長寬各十二里半。

西城牆和東城牆與賜支河曲平行，為東北到西南走向；南城牆和北城牆為西北到東南。

西城牆與賜支河曲隔著一道山，南城牆外是山脈。

再拿出一億錢和九千畝建一個部曲營地。

四千畝地建九座大營，分別為西北、北、東北、西、中、東、西南、南、東南大營，各用木欄圍住。各留四門。

每個大營裡有一百二十個百人大帳篷，中大營有一百八十個百人大帳篷，共計一千一百四十個，最高可容下十一萬四千人。

每個大帳篷按五萬錢一個向羌部落購置。

五千畝地建比武或訓練的大校場，約可站滿二百五十萬人，建有觀看席、瞭望臺、比武器具庫等。

又拿出二億錢和四百畝建一個西鎮鎮中心，包括一條總管議事街。

街上有一個總府、一個韓家總管府、一個鎮長府，三個議事堂、二個餐廳、二個衛士府；一個總管住區街，一百個宅府。

住府不歸個人，只分配給在新地需要住較長時間的重要成員。每個宅府按一百萬錢建。

由韓橋助手韓泉任鎮中心總管。

拿出三千萬錢和三百畝地建西鎮集市中心，包括一個韓家商業街和一條外來商戶商業街，每條商業街兩側各建五十間店鋪，店鋪後面連著庫房和住間。

韓家商業街店鋪只租給韓家人或韓家移民戶，外來商業街店鋪租給各地來往商客。

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