問清楚了自由之城最近的變化之後，梅部長也沒有強留李輕柔和楚河。

畢竟，李輕柔留在楚河身邊，作為楚河的特殊特派員，是第五局長特意簽署的命令。

在這個命令沒有作廢之前，李輕柔只有一個身份，那就是楚河的小跟班。

而楚河也樂於和狩魂局有一些比較親密的關係，畢竟在楚河看來，依靠著那些修真門派的力量，還不如依靠著狩魂局的力量更放心一點。

畢竟那些修真門派實在是有點爛泥扶不上牆，也只有狩魂局和聯盟軍治安署這三大巨頭，才是真正為了人們謀福祉的存在。

三個人又交談了一會，李輕柔和楚河才明白，那個城牆不只是為了防備那些野獸，同時也是為了給第二聯盟製造政治轉型的機會。

由於之前第二聯盟一直採用的是聯盟制，所以並沒有國家的主權概念。

但是在這樣的一個靈氣復甦時代之中，如果沒有辦法把所有的力量擰成一股繩的話，那這第二聯盟隨時都有傾覆的危險。

所以在狩魂局和治安署聯盟軍互相商量之後，決定一步步加強第二聯盟的國家主權概念，讓第二聯盟形成一個統一的國家。

但是這件事必須慢慢做才行，不然的話有可能引起那些人的反對。

在這第二聯盟之中，三大巨頭代表的是第二聯盟的軍事力量。

除去他們，還有許多民生部門。

這些部門之前沒有統一的管理，所以基本都是各管各的事情，就算之間有交流，但是並沒有統一的任務安排。

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