杜恕，字務伯，京兆杜陵人，西漢御史大夫杜延年之後，尚書僕射杜畿之子。

杜恕為人誠懇樸質，不善於表現自己，所以從小就沒有什麼名聲，等到在朝中作官，也不結黨營私，一心辦公事，每當政策有失誤，他總是引用綱紀法度來規諫，因此很受侍中辛毗等人的器重。當時自公卿以下，官吏們都在議論制度的增減，杜恕認為“古代的刺史，奉行宣示朝廷的六條規則，以清淨無為為名譽，威風顯著，為人稱道，現在可以不讓刺史掌握兵權，專心去管理民政”。

不久，鎮北將軍呂昭又擔任冀州刺史，杜恕便上書說：“帝王之道，沒有比安民更崇高的。安民的辦法，在於財富的積累;而積累財富，就是專務根本，節約用度，當今吳、蜀二賊還沒有消滅，戰車急需駕馭，這正是英雄豪傑努力奮鬥的時機。但是朝中的儒臣士大夫，也意外地推崇羨慕武力，握著手腕而爭論，以孫子吳起為第一。國庫一年比一年空虛，民力一年比一年衰弱。現在吳、蜀僭位稱帝，與我們作對，北方的胡人也沒有壓服，三個地方的邊境發生變亂，全國都不會太平。現在邊疆的荊州、揚州、青州、徐州、幽州、幷州、雍州、涼州都有軍隊，而能夠憑藉在內部充實府庫扼制外族入侵的，只有兗州、豫州、司州、冀州而已。一個國家就如同人的身體，心腹充實了，四肢即使生了病，終究不會有大的妨害。現在兗州、豫州、司州、冀州也是國家的心腹，所以愚臣懷著懇切恭謹的心情，希望四州的長官，專心地從事根本的事業，來承擔四肢的重任。但孤論難以堅持，觸犯大家的慾望難以取得成效，眾人的不滿難以積累到一塊兒，是非難以分清，所以年復一年也沒有被英明的君主察覺。凡是說這種話的，都是疏遠或卑賤的人，這類人說的話，確實不容易被採納。如果讓好的政策從親信貴族口裡說出來，親信貴族本來就用不著冒犯我所說的四難來求取忠愛，這正是古往今來的人們所常常擔憂的問題。”www.81book.com

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