倉慈，字孝仁，三國時淮南人。東漢建安年間，曹操在淮南屯田，倉慈任綏集都尉，黃初末年又任長安令，官吏民眾皆畏而愛之。曹魏太和年間，倉慈擔任敦煌太守，安撫百姓、溝通西域、政績卓著，深得百姓以及西域各國的愛戴。後倉慈卒於任上，人們更把倉慈的相貌畫成影象，以作追思之用。西域人士知道倉慈已死，都聚集起來對其哀悼，甚至有人會以刀子割傷自己的臉龐，以表示其血誠。他們同時又替倉慈立祠，以作遙祀。

由於魏、蜀、吳三國爭鬥，誰都顧不上西北邊郡敦煌，沒有政令的約束，那裡成了豪強惡霸橫行的地方，他們隨意兼併農民的土地，對途經此地的往來客商更是百般刁難，任意欺凌和掠奪，來往的商人，無不受到他們的瘋狂敲詐和勒索，有時連性命都難保全，商人們不得不退避三舍，一度繁榮的絲綢之路頓時冷清下來，曹魏統一北方後在敦煌重新設立太守，但是受命任職的這位郡太守懼怕豪強勢力，無力改變當地的混亂局面，使曹魏定敦煌以通西域的構想無法實現。

倉慈臨危受命，提升為敦煌太守，他上任後一改前任姑息退讓的作風，以剛柔並濟的手法，來對付大大小小的地方勢力：有的招降，有的剷除，取得了良好的效果。接著，倉慈又迅速採取了幾項有力措施：減免賦稅，恢復發展農業生產；抑制和打擊豪強，伸張正義；撫慰各方商旅，許諾一定保護他們的利益。老百姓從倉慈的雷厲風行中看到了希望，遠避的商人們看到社會秩序的好轉，又重新回來了，敦煌恢復了往日的繁榮，絲綢之路再次暢通，比以往更加祥和。

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