這世上可真有那麼多一舉兩得的事？

李思恭為何一直聽從朝廷詔令，還不是因為他需要借朝廷之勢，來威服党項各部。

也就是說，李思恭終究勢力有限，至今未能統一各部黨項人。

而一旦真讓他得了靈州，憑著靈州的險要地理和得天獨厚的肥沃土壤……

李曄道出他的擔憂：“以靈州換涇州，於朝廷而言,倒也不是不行。李思恭雖屢有南下之意，可他的根基仍在夏、銀、綏一帶，雖名義上得了鹽州卻不能控，靈州較之鹽州又遠，憑他目前的實力，還不一定能奪得了靈州。若真是這樣，讓他空領有靈州刺史之名，朕倒也沒什麼可擔心的了……

“可若是他真得了靈州，其勢力將橫跨渭北之地，不可不慮啊。”

牛徽忙應和道：“聖上聖明。党項人內無法度，乃大小部落聚集而成，互不膺服，徒有驍勇，卻只忙於各部間的廝殺。李思恭即便有了朝廷許以靈州之名，卻始終難得靈州之實。”

這也算是文臣的通病了。

太沉迷運籌帷幄那一套，未經沙場，始終不能領會到沙場上的瞬息萬變，任何一點小的疏忽，都可能釀成大錯……

可眼下除許給李思恭靈州，再難有說服他交出涇州的地方。

終其原因，還是李曄不想同黨項人交惡，不想憑武力去收復涇州。

從忠義名分上來說，党項人一直遵從詔令，尤其在如今這個藩帥多不臣、視詔令如無物的時代，更應善待，而非敵視；

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