“第二軍駐於新城，第三軍駐於遼東，第四軍駐於旅順。”

以四城為中心，各自聯結周邊的軍鎮戍堡兵站烽墩，派駐兵馬，屯田訓練。

“以遼河西岸之兵駐懷遠，鎮遼西以及遼北。以遼東周邊之兵，駐遼東城········”

這樣便打破原來把忠武軍分屬六郡的分配，並且重新調整鎮城堡壘等，對於一些已經是腹內的鎮城可以降級減少駐兵，對於邊界要地，可以升級鎮城堡壘的級別，增派兵馬。

總的來說，第一軍駐懷遠，負責鎮守的是遼河一線。

而第二軍駐新城，負責鎮守的是小遼河一線，即渾河流域。

第三軍駐遼東，負責鎮守大梁水一線，即太子河流域。

第四軍駐守旅順，負責的是遼南沿海一線。

四軍的戰略支撐點，便是懷遠城、新城、遼東城和旅順城。

四大城下，各擇六座險要之地的大城設為軍鎮，各派一廂兵馬分駐。

這樣一來，便等於是把整個安東道劃分為四大戰區，每戰區下再設六個軍分割槽。

一個軍對應一個戰區，一個廂對應一個軍分割槽。

對於柳城啊、瀘河啊、建安啊、營口啊這樣的腹心之城，雖然城大，如今也很繁華，人口多，處於商路上或是海港，可也並不需要派太多兵馬駐守。

主要的府兵郡兵，還是應當駐於邊境線上，把守好每一條重要的孔道關隘。至於建安啊柳城這些大城，可以少量駐守兵馬，配以土團鄉兵協防就夠了。

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