聖人趙鈺民等到五月初一的朝會上將他在離宮和聞器商討出來的改制之策拿了出來，一石驚起千層浪。

大乾地方缺少官員牧民，但是大乾官員卻有一半人閒置，這對於趙鈺民來說是無法容忍的，之前大齊丟下的爛攤子，大乾收拾了百年，才把邊關穩定了下來。

這次吐蕃想要攻擊劍南道的事情更是提醒了趙鈺民，邊軍雖強，但卻不能護住每一寸邊地。

各道折衝府幾十上百，卻無常備統兵的，這讓大乾無比被動，每次都要從長安徵發大將，再去地方領兵，這次要不是趙載校提前獲知吐蕃人的東進時間，整個劍南道恐怕便會淪為焦土。

因而，這次趙鈺民改制的決心很大。而在朝堂上足足吵了一個月，這才定了下來。

率先改變的便是三省，以往的中書令，侍中，尚書令換了名字，職責不變，品階稍作改動。

中書省中書令改為右相，正三品分別負責起草詔書，政令。由中書舍人草擬聖旨多份，再由右相或中書侍郎選出一份並稍加潤飾，成為正式詔書，接著由皇帝畫一敕字成為皇帝的命令，最後下達門下省。

門下省侍中改為左相，正三品，審議政令。由中書省發出的皇帝命令，至此須經過複核。若複核不透過則由給事中批註送還中書省。若複核透過，還需左相或門下侍郎簽名，詔書才正式生效，然後下達尚書省執行。

尚書省尚書令改為丞相，正二品，執行政令，總理六部。其下為左、右僕射，從二品。左僕射管吏、戶、禮三部，右僕射掌兵、刑、工三部。

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