此外,廣州還是負責徵管海外諸國貢物與稅收的市舶使和都監院的所在地。
唐人李肇雲:“南海舶,外國船也。每歲至安南、廣州。師子國舶最大,梯而上下數丈,皆積寶貨。至則本道奏報,郡邑為之喧闐。有蕃長為主領,市舶使籍其名物,納舶腳,禁珍異,蕃商有以欺詐入牢獄者”
所謂“納舶腳”,即對商舶徵收一定比例的進口貨物稅,所謂“禁珍異”,即官府從進口貨物中徵購專賣商品,禁止商人在官府徵購之前私下交易專賣商品。唐末劉蛻《獻南海崔尚書書》雲:“南海實筦榷之地,有金、珠、貝、甲、修牙、文犀之貨”。這些都屬於官府徵榷的商品。
所謂“進奉”,是指蕃使來朝所進獻的貢物,順便掌管和安排海路朝貢事務,同樣也是一個很有油水的活計。而這三者構成了市舶使的主要營生和職權,也是直通大內大盈內庫“人君私藏”的重要收入來源之一。
完全是具列在兩稅法的諸多田戶稅之外,歷代皇帝用作資助國家軍費、經費和賞賚開支,平衡財政出入的一大額外財源。乃至與外朝被稱為“計相”的三司使麾下,戶部、鹽鐵、度支等衙門構成晚唐國家四元財政體系得一部分。
因此,市舶之利對內庫寶藏、國家財政如此之重要,以致於當初黃巢軍隊攻佔廣州、求為嶺南節度使時,朝議反對之聲甚強烈。左僕射於琮雲:“廣州市舶寶貨所聚,豈可令賊得之”。又謂:“南海有市舶之利,歲貢珠璣。如令妖賊所有,國藏漸當廢竭”。
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