張城根據侯雲策授意，召集了鐵匠營的工匠們，講明同心城情況。

鐵匠營工匠原本顧忌同心城是胡城，得知城內沒有胡人，又知道節度使下了令，胳膊扭不過大腿，不搬也得搬，所以開始收拾行囊。

侯雲策的令並非明令，沒有落到紙上，只是由張城這個沒有官方職務的幕僚宣佈，不留任何把柄。

侯雲策坐鎮西北，是一方諸侯，就要站在全域性角度思考問題。有句成語叫“高屋建瓴”，就是形容這類高官的思維角度，這裡面有恭維，卻也含有真實成分。普通人家只管得到一畝三分地，思考問題就限於“老婆孩子熱坑頭”，當高官的“高屋建瓴”和百姓的“老婆孩子熱坑頭”結合在一起的時候，太平盛世就到了。

站在侯雲策的角度，既要抽空同心城，又不能做得太過分而讓人抓信把柄，所以讓來自黑城的張城去宣佈最為有利。同時，侯府並不在此次搬遷之列。侯府要等到欽差大臣宣佈任命以後，才正式把鳳州的家眷搬到靈州去，這樣可以掩飾飛鷹堂在大梁的佈局。

與此同時，侯雲策寫了一封奏摺，用錦書送到大梁，奏報了三件事，一是向陛下奏報西會州三萬多黨項強敵仍在虎視同心城，大戰隨時可能一觸即發；二是奏報定難節度使準備把堂妹嫁給契丹國南樞密院使一事；三是表示自己大公無私，集中鳳州財力到同心城，武裝聯軍，鎮壓西北，盡到一名臣子應盡之責。

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