光桿司令是什麼滋味？侯雲策早有深刻體會。以前在黑城之時，作為三皇子只能統領一群小孩，算得上光桿司令。他決定回中原，結果只有賀術海東一人跟隨。

回到中原以後，侯雲策有了黑城經驗，特別注意實力，一步一步打造出黑雕軍。到達頒州之前，他一直手握重兵，是典型的實力派。

而在八月六日這一天，侯雲策再次體會到光桿司令的滋味。西北戰事錯蹤複雜，要做的事情很多。可是，到了涇州城後，侯雲策手中除了五十名黑雕軍親衛以外，就只有孫延進和李暉的一千頒州軍可以直接指揮。

城內，慶州軍和永興軍均自成體系，沒有韓淪和王彥超命令，侯雲策調動不了一兵一卒。

這個情況侯雲策早有預料，招討使只是一個臨時職務。此戰打完，各人就要回到自己的一畝三分地，誰也管不了誰。如果換一個人當這個招討使，沒有侯雲策同意，這個招討使同樣調動不了黑雕軍。

如何能夠自如指揮各個節鎮軍隊？這是擺在侯雲策面前的一個大難題，自從被任命為西北面行營都招討使以來，侯雲策就一直琢磨這個難題，現在頭腦中已有基本方略，只是此方案尚須樞密院承旨時英當眾宣佈聖旨以後才能逐步實施。

因此，八月六日上午，侯雲策雖然明知戰事緊急，各項準備工作繁雜，卻什麼事情都做不了，只有靜等十五日西北各節鎮第一次軍事會議召開。

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