大量的糧食分發下去，皮島軍民之心歸附，王業泰當即下令組建皮島新軍，王業泰決定在皮島招募六千青壯組建四營戰兵。

皮島原有軍隊一萬五千餘人，這幾乎是皮島所有的成年男子，和遼西一樣，東江軍地盤實行的是全民皆兵制度。但這一萬五千人中老弱不少，很多人不適合戰鬥。

王業泰決定從中挑選出六千人為戰兵，剩下的則悉數充為輔兵。挑選的辦法一是看年齡，二是看身材，三是有無疾病。年齡在二十到四十之間，身高五尺以上，身強力壯沒有疾病殘疾者皆可入伍。剩下年齡較小較大或者身體較弱的男子皆為輔兵，從事漁獵生產等任務。

原有的編制全部被打亂，新組建的四個營每營五千人，營下分哨隊總旗什五編制。隊長總旗之類的基層軍官全部從旅順軍中抽調，共抽調出七百餘人，而同時也從新招募的皮島士兵中補充了七百餘人入旅順軍以保持其建制完整。

以心腹的旅順軍為基層軍官，皮島新軍的框架迅速搭建了起來。當然新軍中還缺很多低階軍官以及輔佐類軍官，這些會從原有的官兵中選拔。選拔的辦法是為期三個月的軍訓，新招募的六千皮島士兵全部都要進行軍訓，便是連原來的將領們也不例外。

訓練中表現突出的普通士兵會被提拔為什伍之類的低階軍官，表現良好的原來的將領會被重新得到重用。

負責訓練總教官是周遇吉，他將全權負責此次訓練，以後更會被任命為皮島守將。

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