顯慶元年（公元656年），十一月二十五，辰時五刻。

長安城太極宮，左延明門東側，是門下省所在。門下省院落裡，正北方有政事堂，是大唐最高權力機構。李九居端坐主位，擰眉面沉似水，掃視堂下重臣。

能議政的官員，都是貨真價實的宰相，包括三省長官，同中書門下三品，參知政事等。三省為尚書省、中書省和門下省，最高長官分別為：尚書令、中書令和侍中。李二登基之前，曾擔任尚書令，所以沒人敢再擔任，左右僕射掌管尚書省。

尚書右僕射褚遂良，已經徹底涼涼，暫時無人頂替。所以三省最高長官：尚書左僕射于志寧，中書令來濟，侍中韓瑗；同中書門下三品：司空李勣，太尉長孫無忌，黃門侍郎杜正倫；參知政事：中書侍郎李義府；負責記錄起草：中書舍人王德儉。

皇帝和七個宰相，皆緘默不言，氣氛非常壓抑。韓瑗接無忌眼神，輕咳兩聲開口：“啟稟陛下，自八月份伊始，雍州持續霜雨。官道泥濘不堪，含嘉倉運糧受阻。是以臣建議，陛下起駕洛陽宮，帶百姓去洛州就食。”

李九掃視眾人，淡淡說准奏，望向杜正倫。老杜趕緊發言：“最近十幾年，雍州頻頻受災，導致長安糧食短缺，時有饑荒發生。為防影響朝政，是以臣建議，遷都洛州洛陽城。”

重磅炸彈拋下，長孫無忌瞳孔微縮，韓瑗、來濟變臉色。于志寧瞥向韓瑗，接過話啟奏：“長安城太大，人口百萬餘眾，糧食需求太多。每年耗費人力物力，從洛州含嘉倉調糧，著實勞民傷財。是以臣認為，遷都洛陽城，有可行之處。”

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