按照登萊巡撫孫元化的計劃，登州和萊州新軍，軍隊的建制已經從衛所制改為營制，每營四千人，其中戰鬥部隊兩千人，後勤人員兩千人，每營配備有雙輪車一百二十輛，炮車一百二十輛，糧車六十輛，紅夷大炮十六尊，弗朗機二十門，其他型別火炮六十門，鷹銃一百支，鳥銃一千二百支，所有炮手每人配備一支手銃。

如此的配置，消耗是巨大的，朝廷也是無法完全支援的，好在有禮部尚書徐光啟的大力支援，朝廷在軍餉異常緊張的情況之下，還是撥付了大量的白銀，打造登州和萊州的新軍，到崇禎四年初，孫元化麾下的新軍總人數接近四萬人，配備紅夷大炮一百尊，弗朗機二百門，其他型別火炮五百門。

看上去，這是一支令人生畏的軍事力量，如果訓練精良，幾乎找不到可以與其相抗衡的力量，而徐光啟和孫元化，也為擁有這樣一支規模浩大的新軍為榮。

徐光啟和孫元化認為，登州和萊州的新軍，人數不必很多，練成了四個營到五個營，則關內的安危就不必擔心，成就了十個營，則不必害怕關外的後金韃子，成就了十五個營，則可以開拔關外，收服失去的土地，且對後金韃子造成致命的威脅和打擊。

計劃是美好的，可現實是骨感的。

因為登州和萊州的新軍消耗過大，甚至超過了遼東邊軍的消耗，引發了朝中諸多的質疑，不少位高權重的大臣，認為登州和萊州的新軍，就是花架子，中看不中用。

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