神武二十一年春，薛王李復沐，恭送諸位兄弟離京回返藩國。

而就在此時，張維卿再次出兵，沿著遼河而上，再次入主上京城。

殘餘的契丹人潰敗而逃，來到了呼倫貝爾草原，這裡再次聚集了以耶律只沒為首的契丹國。

與契丹人料想的一樣，做足了充足的準備，張維卿直接在上京城駐紮，甚至擴建城池，並且，改名為鎮遼城。

由於考慮到鎮遼城乃是草原地區，更是契丹人的京城，所以其在鎮遼城附近，設定大量的城堡，並且連成一片，安置大量的烽火臺。

而在遼河以及鎮遼城附近的慶、懷、祖、饒等州，也隸屬於其管轄。

由此，遼東府就不合時宜，遼陽力有所逮，無法維護其統治。

張維卿自此上稟，要求設立都護府統轄。

皇帝應允了，作為遼東的屏障，遼河著實重要，於是設立遼北都護府。

第一任的都護，就是立有大功的呼延贊。

呼延贊因為高麗事，謀劃有功，所以加封為順州侯，食邑四千戶。

楊萬勝則封為平州伯，食邑三千戶。

北方的契丹人，則完全放棄了耕種，成了真正意義上的遊牧民族，其與室韋人，烏古部、敵烈部的爭戰，難以罷休。

草原太過於遼闊，又屬於寒冷，對於契丹人的追逐，朝野也並不怎麼上心。

有鑑於此，皇帝也察覺到了契丹威脅的減弱，要求遼東、遼北，以及陳國（分渤海），對於東北地區的女真人，進行歸化降服，訓話。

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