萊州灣的鹽，不僅行銷山東府，甚至河北府，河南府，也有涉及，影響數百萬的百姓。

鄧斌的巡鹽御史剛上任，就引發了轟動，亂了多年的鹽政，終於見到頂頭上司了。

而新官上任三把火，鄧斌以宰相之身兼任巡鹽御史，可以說是高配了，底下的鹽官，巡院，一個個惶恐不安，又接連送禮，期望能碰到個好伺候的。

鄧斌則完全貫徹了皇帝的意思，首先豁免了鹽戶身上的鹽稅，甚至還允諾煮鹽的鐵鍋，將由朝廷自己出錢，鹽戶只要出人出力即可。

這下，別的不論，數百戶的鹽丁們歡呼雀躍，一下子就讓這位新任的巡鹽御史漲了威望。

接下來，鄧斌繼續貫徹皇帝的意思，廢黜官界、商界之分，允許商賈將鹽運往他處，而不限地界。

此策一出，可謂是石破天驚。

他打破了食鹽的界限，不知道砸了多少人的飯碗，又帶來多大的利潤，使得鹽商奔湧，齊齊來到青州，準備打聽是個什麼章程。

一時間，整個青州城人來人往，摩肩擦踵，四方的來客，五花八門的方言，齊聚在這座城中，好不熱鬧。

甚至這些鹽商大賈們，一個個家財萬貫，許多甚至是私鹽販子出身，帶出的僕從，一個個身強體壯，眼神犀利，摩擦和鬥毆屢禁不止。

無可奈何，在皇帝身在青州的情況下，青州通判代刺史之職，仿照長沙府，江寧府的做派，設定了巡捕司。

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