地方的衛軍，其實是從禁軍抽調過去的，索性就直接蹲守地方，成立軍都司。

軍都司雖然有一萬五千人，但卻要分守各關隘、州縣。

百人為都，五百人為營，兩千五百人為軍，一萬五千人為衛，設其首為總兵，副手為副總兵，親自指揮兩千五百人，其餘兵馬則由各軍主指揮，戰時接受統轄。

總兵位置重大，一般由勳貴、都督、都督同知、儉事擔任，數年一換，各軍主也是如此。

像李信這般，他坐鎮金陵，親自指揮整個一萬五的衛軍，可以說憂患甚大，若是不分權，後果不可預料。

而李嘉總不可能把他調走，因為江寧需要有人坐鎮，但又不能直接削權，那樣容易離心。

所以，就間接的來，改革地方兵制，設立了軍都司，弄個總兵來讓他擔任，名正言順地進行分權，他也說不出話來。

親自指揮一萬五千人，和指揮兩千五百人，不可同日而語。

一府的兵馬就是這些，而若是多府作戰，則設招討使、部署使，亦或者都統使，進行多方面作戰。

潘崇徹與李淮二人，這樣一聽，立馬就明白了皇帝的意思，雖然只是改換了名稱，有點脫褲子放屁的嫌疑，但實質上卻是更改地方軍制，進行分權制衡。

衛將的權力，實在太大，若是不分權，就真的容易釀成憂患。

“陛下聖明！”兩人思量片刻，就弄清楚了實質，皇帝這種體諒的行為，讓人感動，雖然麻煩些，但比單刀直入的削權好太多。

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