衛城的外城一直就處在相對混亂的狀態，主要是這部分割槽域缺乏管理，江心之所以對這裡放棄管轄，除了因為這裡的“油水”太少，同時也因為這裡在他來到前，便一直保持現在的樣子。

外城除了大多都是中小勢力，另外還有一些甚至連勢力都算不上的“家庭”，就是兄弟幾個人勉強支撐起來的攤位，連個遮風擋雨的鋪面都沒有。

因為“無利可圖”，或者說是獲利太過微薄，江心才選擇了放棄對外城的直接管轄。其實作為城主，外城畢竟還是他的地盤，他沒有直接進行管轄，但是卻也並不是完全失去掌握。

在外城部分城衛軍不去管理，卻自然而然有人管理，那就是存在於外城中的各方勢力。這些勢力犬牙交錯，各自都有屬於自己的勢力範圍，他們既負責自己地盤內的秩序，決不允許外來者到自己底盤內分一杯羹，同時也不讓其他勢力踩過界。

當然沒有誰會免費做事，尤其是這些勢力，會向自己地盤內的小勢力收取一定的報酬，也可以說的通俗點，就是“保護費”。

這部分錢會有一部分，最終是落在江心的腰包之中，這就是江心管理外城的方式，用衛城內的人話來說，這叫做“半野生”管理。

衛城外城的範圍其實十分大，尤其是他是環繞在內城之外，所以覆蓋的區域很大，南北和東西彼此相距更是巨大。

按照東西南北四個區域，劃分成了四片區域，而在四個區域之中，每一部分都有著最少六七個勢力，將該區域的地盤瓜分。實力強大的勢力，所佔據的地盤自然要更大一些，勢力稍小一些的相對來說，地盤就要小一些了。

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