城旦舂，大略為三。

城旦，負責築城造樓，鋪設下水管網、修造水暖水洗水淋等城市設施。工城旦負責鍛造工具、燒造硬陶水管磚瓦諸材、修造機關諸器。農城旦負責通渠開荒、圍堰造田、修造馬邑草場，放牧牛羊。諸如此類。

治舍蓋屋、伐薪作炭、種禾放馬、造船架橋、通渠鋪路，各有人手。因戰亂而荒廢的城池，一時人頭攢頭，好不熱鬧。

先將城內被羌人縱火焚燬的破舊建築，統統拆除。所得建材皆用來圈建流徙大營，搭設帳篷令其安居。而後按薊國將作館最新城池規劃，清理挖掘街道，只需硬陶水管燒造完畢，便可鋪設地下管網。

城外深挖溝渠，再深耕荒地。“度汧、隴，無蠶桑，八月乃麥，五月乃凍解。”距離麥種還又一月。此時耕田，當不誤農時。

對比各郡縣編戶集薄。能尋到主人的宅院，重造之後，皆還與舊主。家人離散，隱約知其所蹤或時有訊息傳回，便做封存。訊息全無，人蹤皆滅，宅院則收歸幕府所有。

待無主宅院造成，便先租與羌人。租期與刑期等同。待刑期滿後，再做計較。料想，習慣了舒適的漢家宅院，還有多少羌人願意返回老寨。

這便是文明的力量。

到那時，一棟曲徑通幽、重樓高閣、南北通透的日光吉宅。作價十萬錢。還有城外每畝作價一萬錢的良田一頃。羌人四年辛苦所得，也只夠付個首付。非但無須薊王貼錢，反倒欠薊王一筆巨資。

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