居延的全稱是“張掖居延屬國”。

所謂屬國。便是指，兩漢時為安置歸附的匈奴、羌、夷等少數族而設定的行政區劃。“因其故俗”，“不改其本國之俗而屬於漢”。屬國，設屬國都尉，“以主蠻夷降者”。下設丞、侯、千人等官吏，由漢人或內屬胡、羌的首領充任。“其治民領兵權如郡太守”。

換句話說，屬國不是國（請注意）。而是類似郡一級的行政劃分，類似後世的自治區。屬國有自己的軍隊，便是所謂的“胡騎”。

漢庭給予屬國極大的自治權。使其“存其國號而屬漢朝”。正因多行自制，平日官吏往來並不頻繁。故一旦出事，涼州刺史部必然後知後覺。

張掖居延屬國。乃武帝元封四年（前107年）所設。其地望在張掖郡南部，弱水上游地區。發源於祁連山的弱水（黑河），流經河西走廊，最終注入居延澤。在大漠深處形成了一大片珍貴的綠洲。便是居延屬國所在地。

武帝置張掖屬國，乃是為安置歸降的小月氏部落。故其民構成，也以小月氏為主。亦包括羌族、及融合了匈奴、羌、小月氏而形成的雜胡——秦胡、盧水胡等。

西漢時。匈、羌之間，可經由鹽澤（羅布泊）並南山（祁連山），南下至柴達木盆地，彼此通連。張掖屬國所在的張掖郡南部弱水上游地區，正是匈羌聯絡的交通要道。

張掖屬國的設立，乃為“隔絕羌胡”，實現“斷匈奴右臂”的戰略。

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