“司隸校尉改司州。”王允不置可否。

漢時以司隸校尉督察畿輔。三國魏因之，晉改漢魏之司隸為司州。後州境及治所，幾經變遷。然改司隸為司州，史上確有其事。

不其侯伏完力諫：“天子既不欲，遷回舊都。司隸之於甄都，別無不同。衛將軍亦無從洛陽就職。舊都唯剩河南尹並洛陽令。子曰：‘不在其位，不謀其政。’衛將軍能捨兗州，專治司隸乎？”言下之意，曹孟德身兼數職，分身乏術。尤其司隸校尉與兗州牧，職能分屬二地。若治兗州，司隸必無暇兼顧。

細究起來。京兆尹、右扶風、左馮翊、河南尹，多出薊王門下，亦或是王允朋黨。而諸如弘農、河東、河內三郡，或山高路遠，或為大河阻斷。亦不為曹孟德所用。

若司隸並兗州二擇其一。曹孟德如何肯，本末倒置。魚與熊掌不可兼得。舍熊掌而取魚。智者不為。

更有甚者。若曹氏父子，討價還價。王太師，還可再讓一利。令曹孟德兼領司隸校尉，仍為三獨坐，擁督察畿輔之大權。卻需將司隸七郡治權，轉交新任司州牧。

料想。曹氏父子，欲結史董二侯，兄弟之盟。唯有與王太師，先行交割利益。如此，朝野皆達成默契，方能如願。

換言之。不其侯伏完，獻借屍還魂，改立司州之策。乃是與曹氏父子，力主二侯結盟之必要前提。唯有曹孟德，交出司隸治權。王黨才會令曹黨如願。

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