自古以來，九州之長，稱“牧”。“牧”，乃治政安民之意。

與“牧羊”之牧，意同。

薊國大漢一藩，薊王雄踞河北。乃密林猛虎，深淵之龍。餘下群雄，皆為群狼鷹犬。代其牧守四方。

便是士燮所悟：王治相，相治官，官治吏，吏治民。

薊王無懼養虎成患乎？

若逢高皇，當北面而事之，與韓、彭競鞭而爭先耳；遇光武，當並驅於中原，未知鹿死誰手。

此時此刻，此情此景。

群雄捫心自問：

薊王當面，是北面而事，還是並驅中原？

薊王總王權之極。寬法嚴律，不吝封賞。高薪養廉，三食君俸。國中萬石國老，二十等列候，比比皆是。只需兼備德才，必得其用。

劉巴能料事於先，窺破時局。必是才智高絕之輩。又因“木秀於林，風必摧之；堆出於岸，流必湍之；行高於人，眾必非之”。智多近妖之輩，非明主不可馭之。

二意相合。

故劉備慨嘆：劉巴，才智絕人。如孤，可任用之，非孤，難獨任也。

於薊王而言。先立《薊法》，再修《大百科》。以鄭學為吏治之本，以道義為度量之衡，相容幷蓄，博採眾長，繩之以公道。《圩田制》並《二十等爵》，兩記撒手鐧（投出打擊）。立江表十港，寄田海外荒洲。家國天下，當不至於，群輕折軸，積羽沉舟。

薊王宮，西宮增城殿。

融漓為西宮（女）中書謁者，掌宮中拜授章報等事。中書謁者乃少府女官，直屬中書令趙娥。常由中書僕射荀採統御。

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