幾天後，在長安樞密院，威嚴肅穆的會議大廳當中，李儒，蔣琬，沮授，閻圃，荀攸，毛玠等一位位權掌中樞的重臣匯聚一堂，沈文坐在主位上。

“各位想必已經知道了，就在陛下離開的第二天，幽，並二州分別傳來電報，草原鮮卑再次發生了戰亂，甚至出現了一些騷擾幽並邊境的事情發生，導致了十一位大成子民傷亡，這讓百姓們很憤怒，雖然張帥立刻下令，讓伏威將軍鮮于輔率四萬大軍趕赴草原，穩定局勢，消除禍端，但草原的鮮卑看來還是不能在放任不管了，軻比能死後，朝廷支援上位的中部鮮卑單于隗恂，忠心有餘，然能力不足，安於享樂，如今我大成科技先進，兵精糧足，且按照四大帝國的劃分，也是時候將整個草原，全部收入我大成的麾下了”李儒率先說道。

沈文一聽，道：“左相的意思是，鑄城”

“不錯，想要徹底把控草原，必須鑄城修路，否則非我族類，其心必異，要麼不打，要打就要一勞永逸”李儒點頭道。

“勝負是沒有懸念的，所有遊牧騎兵，如今早已不值一提，但修路鑄城，那可是一筆大費用，草原廣闊，氣候惡劣，所需驚人，如今朝廷的五年計劃，正在關鍵時期”蔣琬微微皺眉道。

“右相不必擔心，無需太多，計劃可以慢慢來，先把控草原的要點，修建三到四座，待經濟好轉後，在大規模發展”荀攸道。

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