楊信的目的還是給他的南方蕩寇軍尋找一個根據地，而鳳陽那地方還是可以的……

那裡的確窮一點。

但那裡卻是水陸交通的樞紐，控制江淮的戰略要地，對江南擁有高屋建瓴的戰略優勢。

臨淮關浮橋是淮河上唯一的橋樑。

直通清流關的大路相當於這個時代的國道。

在那裡建立一個基地，以民兵為依靠建立一支真正的強軍，基本上就具備了對長江下游沿線所有城市的快速干涉能力，至於窮的問題更好解決，正好在那裡推廣新作物。

當然，楊信目的並不只有這些。

“改革衛所？”

天啟疑惑地說道。

“是的，太祖創立的衛所制度其實是好的，只是後來被搞壞了，但好在這個制度還在，我們需要的就是進行改革，也就是統統按照我之前在無錫搞的，把衛所軍戶民兵化，取消他們在軍籍下的所有限制，然後把原本他們耕種的那些官田按照三四成地租租給他們。

原本軍戶是上交一半給衛所。

但問題是在軍籍體系下，這些糧食都成了養肥那些世襲將領的。

而同樣在軍籍體系下，軍戶必須服從這些將領，最後他們就變成了後者的事實上農奴。

既然這樣咱們就推倒重來。

先把鳳陽做一個試點，我從山裡招募的那些棚民蕩寇軍，在處理完無錫的事情之後就暫時沒用了，但也不能把他們解散，這些人真得很好用，臣的意思是繼續招募，然後把他們安置在鳳陽，就像天津的一樣墾荒。但對外不要說是去改革衛所的，就是單純給他們一個安置點，鳳陽一帶的荒地太多，那裡最適合他們墾荒種田。

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