香江的公共房屋體系比較複雜，而最常見的類別，是出租給低收入居民的香江公共屋邨，或簡稱為公屋。

最早的一代公屋，當屬一九五三年發生石硤尾大火後，港府為安置大批災民，在鄰近山邊所興建的多層式大廈，即徙置大廈了；之後又出現了廉租屋邨和正府廉租屋。

它們之間的區別，大致來講，就是不斷改良，在宜居方面，比如有沒有獨立的廁所、廚房等等，不斷提高。

值得指出的一點是，現階段提供這種公屋的機構，除了隸屬於港府的香江房屋委員會，以及非正府非牟利的香江房屋協會之外，還有一個私人性質的香江平民屋宇有限公司。

高弦準備為“新手村”木屋區建設公共屋邨，就是想要借鑑香江平民屋宇有限公司的成功模式，請求港府低價批一塊地，建成幾棟儘量宜居的樓房，以供低價出租。

蓋樓的大項支出中，首先就是地皮，其價格可以透過非牟利的公益屬性，來讓港府給予優惠。

而這一關，正如張永抗所說，已經通過了。

“其實，我們的這個廉租屋建設計劃，正好契合了總督即將公佈的施政報告。”張永抗補充著解釋道：“那裡面，不是有一個‘十年建屋計劃’麼，也就是在未來十年內，給一百八十萬香江居民，提供裝置齊全、有合理居住環境的公共房屋單位。”

“因為十年建屋計劃是香江開埠以來最大規模的建屋計劃，所以，實施難度是非常大的，正府自然希望能夠藉助更多的社會力量。”

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