均田令從很早開始便是淮南都督府一項土地政令的備案，此前之所以不頒行，也不是怯於鄉宗勢力的反撲，而是因為沒有必要。

因為此前的淮南都督府，本身便控制著大量的土地和人丁，而且擁有著極為發達的商貿系統，屯田這種高度集中的生產方式對於資源的調動和控制要更加有效率，立足於此供養多達十數萬的軍隊。

至於在關中問題上舊事重提，就在於關中形勢本就紛雜混亂，無論胡漢生民能夠安於生產者不過十之一二，生產秩序幾近無存。未來就算王師入主關中，如果不能將那些強梁武裝拆分瓦解，即便一時臣服，也只是一個隨時又會復發作亂的毒瘤。

“關中民情，乏於教化，勇於私鬥，唯以田畝各付小民，使其衣食俱有仰仗，方可再論徵發戈事。”

好勇鬥狠，桀驁不馴，與其說是性情使然，不如說是一種迫於現實無奈的選擇。所以沈哲子才要選擇這種更加觸及根本的方式，將最基本的生產資料進行重新分配。

“可是那些鄉戶鄉勢盤結年久，縱然怯於王師一時鼎盛伏低，可若只是單憑行臺法度、虛榮羈縻，也實在很難完全消除他們深植在懷的逆反之想。”

杜赫本就是關中大族出身，對於這些關中豪強們的心理瞭解要更加透徹。關中民風彪悍，而那些豪強們恃此鄉情，無論漢趙又或石趙，雖然也都短暫統治過關中，但也並沒有打破這種局面。

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