說服宋徽宗並不困難。首先是一群御史言官們打頭陣，述說一番伐燕的重要性，要求皇帝加強軍事力量。

接著朝中重臣們開始輪番覲見上奏章，表示支援增加軍隊戰鬥力的提議。

隨後作為伐燕元帥的趙栩出面，要求增加兵力用以更好的完成作戰任務。童貫，种師道還有蔡攸等人也是表示支援。

朝堂上的攻勢開啟之後，民間的那些豪商巨宦開始發動民意。禁軍軍將們同樣是鼓動軍心一起造勢。皇親國戚輪番入宮勸說皇帝，甚至就連宋徽宗的枕邊人都開始吹枕頭風。

若是換做秦皇漢武這樣的強勢君王，還有可能大手一揮，將所有的聲音都給打落在泥水之中。

可趙佶是什麼人，他就是個活在花房之中的富家子弟。耳根子軟的很，被這麼多人全方位的轟炸之下僅僅是堅持了兩天，就舉手投降了。

不過趙佶畢竟是做了二十年的皇帝，見識手段還是有的。他最終拒絕了一口氣擴充五萬禁軍的提議，而是將數量腰斬降到了兩萬五千人。也就是說他只給兩萬五千人的編制。

按照大宋禁軍的編制，正常情況下一軍（大）分左右廂，每廂下轄十軍（小），每軍（小）下轄五營，每營下轄五都，而一都就是100人。

被眾人逼迫的趙佶砍掉了一個大軍的一半，也就是兩萬五千人。而且還把這個新軍定為了下軍。

禁軍分上中下三等。捧日，天武，龍衛和神衛就是著名的上四軍。只不過這四軍常年嚴重缺員。中軍則是虎翼，驍捷等軍。

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