外面雄壯的重簷宮殿之間，雪雨紛紛，御門內卻是古色古香、溫暖寬敞。文武大臣們，大多在相互交談議論，隱約中能叫人聽清兩句話，大夥兒在廟堂上的言論大多與禮法和道德有關。

因為站在帝國中心的、多是規則的制定者，評論諸事，都得站在道理禮法這等家國基石的高度考慮問題；特別在人多的場合，這樣才能顯得有深度。

皇帝朱棣一言不發，他顧不上與大臣們說話，此時正在看高煦的奏書。高煦的奏書裡寫的東西，卻恰恰相反，完全無關道理，只有利益的反覆權衡……

高煦認為，從元朝到大明朝初“析麓川地”之前，雲南邊境最棘手的勢力是思氏。直到現在，最逆反、不服王化的也是思氏。

不過麓川王國瓦解後，孟養司思氏的地盤人口、已不足以造成根本的威脅。反而緬甸、木邦兩地的土地人口日漸發展，目前雖未有反叛跡象，實力卻不容忽視。

……所以高煦以問罪思氏的名義，抓住時機發動了孟養司之役。

此役達到之目的，首先要給思氏以迎頭痛擊，滅掉其目中無人的囂張氣焰；警醒其它土司、震懾諸部，讓他們不敢輕舉妄動。戰場上的勝利，還能削弱思氏兵力，暫時解決雲南的邊患，在一定時間內保障西南無事。

然後，又不能徹底瓦|解思氏勢力，以免給周圍土司以兼併孟養司地盤之機。

……高煦在此權衡之下，只拉攏了平緬司刁氏參與此役。因為刁氏是在“麓川平緬軍民宣慰司”瓦|解後、由大明朝廷強行扶植起來的勢力，比較恭順。

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