“朕原本打算今年徵收商稅，權衡利弊還是先放一放，你的奏疏就先別呈奏了，這次叫你進京，也是想和你聊聊。”

“坐吧。”

龐尚鵬坐在西暖閣椅子上，眼前的皇帝比去年成熟許多。

“都說萬曆盛世，天下太平，大明的賦稅有九成是百姓繳納的，民力負擔太重。”

龐尚鵬站起來，低著頭說：“臣在北直隸各處見到，也是憂心忡忡，百姓田地投獻到有功名計程車紳家，聖上三令五申嘉靖年《優免則例》，這些士紳仗著有錢，拼命買地，各地官府也不敢催討賦稅，朝廷要繳納的賦稅，都擔在百姓身上。”

“土地日日兼併，百姓有的當佃戶，有的就成了流民，朝廷的賦稅沒有增加，大明兩百多年，賦稅還不到永樂時六成。”

萬曆皇帝手扶在桌子上，手指輕輕敲著桌子：“張居正上奏疏，想要清丈全國土地，朕沒有批。”

龐尚鵬有些詫異，隨後低著頭。

“清丈土地誰去辦呢？還是各級官吏，兼併土地數他們最多，這樣自己查自己，最後又是一筆糊塗賬，清丈土地就要增派勞役，百姓已經苦不堪言，清丈土地沒完成，百姓又會流離失所，省、府、州、縣層層盤剝。”

“聖上所言甚是。”

現在大明朝廷失控，各地方有各地方的政策，萬曆皇帝最擔心的不是稅收，而是流民問題，現在大明隱戶最少有一半，這些隱戶都被官員、士紳、王府、武將、勳貴家隱秘起來，逃戶太多了。

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