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九月十八，神都，皇宮御書房……

當朝天子衛稹面色陰沉，雙眼通紅望著桌案上一堆冊子，氣的是呼吸都急促起來。

六月初，大學士董文舒提議的蝗神廟建成，足足花費八十二萬兩白銀，當然這些都不是主要的，重要的是七月初五衛稹率領百官前去行過祭天大典之後，第二天就收到了荊楚三省的急報，言慶、汝、江三省蝗災大起，當地農戶夏季所種莊稼盡數被啃噬一空，可謂是餓殍遍野、慘不忍睹，急需朝廷撥款賑濟救災。

打臉，又是無情的打臉……

這一下潘慶的預言被言中，滿朝震驚，衛稹是萬分後悔當初沒聽司農潘慶的死諫，還逼死了一個實幹的重臣。

面對嚴峻萬分的災情，衛稹一方面命人前往三省察探核實災情，一方面開始著手賑災事項，可到這時，他發現滿朝文武對朝廷出錢賑災的事都持極力反對的態度，都言這屬於地方救災的責任，不該有京畿出錢，讓衛稹倍感疑惑……

面對這極度反常的現象，衛稹終於預感到了什麼事情，待他偷空去國庫察驗一遍後，這才發現國庫內早就已經空空如也，氣的他當場差點昏死過去。

紙終究包不住火，在衛稹和閻良私下促膝夜談後，才知道這些年來大周各地官僚十官九貪，瘋狂貪墨朝廷所收稅銀和稅糧，導致國庫空虛，到了無銀無糧可用的地步了，現在國庫就只剩四十六萬兩白銀和六千兩黃金了……

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