益州各郡周圍的屬國很早之前就存在了，滿寵自然知道。

“臣知道，拿是邊陲之地專門安置前來歸附的蠻夷所設定，邊地各郡往往都有，在郡內郡外劃一塊地區，號之為某郡屬國，一般由朝廷派人監管，部族首腦自治，而且……”

滿寵忽然明白了郭鵬的意思，頓了頓，開口道：“基本不繳稅，只是象徵性的交一些貢品，且屬國內的蠻族常有劫掠州縣的叛亂之舉，為了平定這些叛亂，前漢朝廷也廢了不少功夫，可往往就沒了下文。”

“對啊，既然不繳稅，還會劫掠州郡，搶奪屬於我的稅收，那不就是在和我作對嗎？這種人，沒有存在的必要。”

郭鵬勾起嘴角：“我不會再允許屬國出現，全國範圍內的屬國我會悉數討平、取締，從益州開始，你去益州做刺史，要協調好各郡縣的人力物力，做好準備。

等蜀中安定之後，我就會下令取締各郡屬國，從此不準蠻族內附，並且讓樂文謙率軍平定各郡屬國內的蠻人，將他們全部滅掉，抵抗的殺掉，俘獲的人口變做苦力去修路。

我估算著那些益州屬國內的蠻人也能有幾十萬，男子得有十幾萬，這十幾萬你拿一部分留下來修石牛道和南中道，另外的，都送給陳公臺，讓他繼續修祁山道和駱穀道，等路修的差不多了，就是開拓南中的時候了。”

滿寵理解了郭鵬的思路。

“如此，不耗費蜀中民力，還能修繕道路，改善交通和治安，一舉多得，豈不美哉？”

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