關於99年5月19日的這場目前中國證券市場最大的牛市行情，是如何醞釀，背後怎樣推動爆發的，各方是眾說紛紜，真相卻始終撲朔迷離。

程燃也一度疑惑，主要有幾個關鍵點，如果沒有對照應證，不可能得出答案。

而現在，程燃能或多或少看出端倪。

因為偶然不會同樣出現兩次。

政策的大影響首先是必要的，此時的證監會主席周正慶，他的觀點是資本市場必須發揮其“功用性”不該大起大落，而應該“慢牛”生長。

並隨著國家經濟建設，保持持續健康蒸蒸日上的發展。

而如今A股市場已經連續低迷近一兩年，比起98年高點滬指下跌25.4%，深指下跌24.9%，無數股票基金跌破發行價。

愁雲慘霧的市場使得國家無法從中籌資進行經濟建設，國有企業沒法脫困，人們買股票達不到投資的功用，買了就被套牢，買了就賠，誰敢進入這個市場？

周正慶率領的證監會仔細研究過後制定六條政策，然而這六條政策僅憑證監會一家之力是遠遠無法挑動大梁的，所以證監會趕緊給國務院打報告，國務院聯合財政部，央行，發改委等部門，經過一番協商論證之後，最後落定批准政策出臺。

然而其實這個政策本身只是內部實行，並沒有打算對外公佈。但詭譎的是媒體不知道怎麼全盤知曉，然後在5月16日提前公佈。

政策如果能滿足需求，切合普遍期望，那就是乾旱土地的及時雨。

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