眾人微微點頭，這兩條確實在點子上。最怕的便是百姓進城之後造成混亂，會跟城中百姓生出衝突，那便會釀成亂局。百姓的安置之處必然簡陋，他們若是爭搶城中百姓的住宅財物，便會是大混亂的開端。特別是提出的前一條，讓地方官員各自負責本地百姓，分片安置負責，這更是連進城百姓之間的聯絡也切斷了，更杜絕的大規模嘯聚作亂的可能。

“……臣之所以選擇應天府興仁府和濟州三城集中賑濟，不僅是因為這三城覆蓋區域幾乎可將整個京東西路囊括。而且還是因為這三城目前是京東西路唯一有建制兵馬駐紮的城池。應天府目前有八千永寧軍駐守，加之侍衛步軍司的三千禁軍和官府皂吏，人數超過一萬三千人。興仁府廣濟軍和地方衙役捕快兵馬也有五千人。濟州隸屬邊鎮屯軍戰區，有五千邊鎮守軍駐紮。也就是說，有足夠的力量保證城中的秩序，一旦發生亂局也可快速撲殺。所以，臣以為，吳副相的擔心絕對不會發生。即便有小騷亂，也會立刻平息，不會釀成大患。”

林覺侃侃而言，聽的郭沖和眾人紛紛點頭。原來林覺早已心中有丘壑，一切都在他的考慮之中。從賑濟的手段到管理的辦法，再到若有亂髮生該如何處置，這些他都想到。而且他的賑濟手段靈活創新，根據天氣的變法做出應變，顯然是經過深思熟慮的。

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