其實萬曆心裡也很著急，因為他現在已經是手握大權，朝中大臣已經是難以阻止他的決議，可是他沒有想到出得朝堂，他的重拳就彷彿打在一團棉花上面，總是感覺使不上力。

這冰凍三尺，非一日之寒啊！

曹恪其實就看到了這個問題，這一拳看上去雖然很猛，但是牽扯到的人和利益，實在是太廣了一點，每人分擔一點，那就如春風拂過一般，完全看不到效果。

因此他才建議從鹽、茶、酒著手，那樣的話，就有明確的物件，就能夠做到拳拳到肉。

鹽官、鹽商主要集中在兩淮，雖然勢力強大，但也就那一塊，皇權加上郭淡的財力，是可以將鹽利都收入囊中的。

郭淡雖然沒有采用曹恪的策略，但他的策略大致方向跟曹恪也差不多，就是集中力量先將山東給擼平了。

大家思路都差不錯，第一，減稅。第二，集中優勢力量，逐個擊破。

二者的區別就在於，曹恪的策略最終是將新政普及全國，如果能夠極大的增加鹽稅、茶稅、酒稅的稅入，朝廷就有足夠的底氣，去減輕農民的負擔。

郭淡的策略主要是側重伸張皇權，是不具備普及性得，山東減免一百萬兩的稅入，他直接都可以拿錢補上，話說回來，花銀子去買糧食，比收稅更加便宜一下，收稅損耗太大，但要是多兩個州府，他也負擔不起。

萬曆在決定採納郭淡的建議後，就立刻召開內閣會議，表示將在山東六府十五州全面推行新政，其中包括東昌府、濟南府、青州府，登州府、兗州府，萊州府。

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