1693年7月15日，金達萊又一次踏上了潘帕的大地，不過這次不是以過客，而是以主人的身份——他剛剛被政務院任命為新一任上海縣長。

值得一提的是，上海縣政府班子雖然成立很久了，但一直處於籌建狀態，就連在政府公文往來上，上海縣後面都要加個括弧，寫上“籌”這個字。而且，上海縣的地域轄境也一直模糊不清，這次中央正式下文確認了上海縣的成立，明確註明其是全國第158個縣，下轄上海鎮、南村鄉、格柳鄉、符離鄉、華亭鄉（位於後世埃塞薩小城附近）、集賢鄉（位於後世卡紐埃拉斯小城附近）、修竹鄉（位於後世羅德里格斯市附近）、長仁鄉（位於後世梅賽德斯城附近）、西盛鄉（位於後世堤格雷小城附近），暫定有九個鄉鎮，未來可能會進一步擴大，總之是一個無論是人口規模、地域範圍還是經濟實力都十分可觀的縣份。

上海縣崛起於潘帕平原，極大震動了宋河對岸的青島縣。該縣長期作為全東岸最大、最富裕、最發達的城市，一直沒啥競爭，鬥志難免有些懈怠。宋河南岸上海縣的設立，以及其咄咄逼人的氣勢，都讓青島縣上下倍感壓力。他們一面鞏固自己在金融和對外貿易上的優勢，一面重拾已經漸漸失去的製造業（主要是高精尖行業），開始加強自身的競爭力，以免在未來被上海縣超過，那樣可就樂子大了。

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