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第二百六十三章 財計(五)

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“……收稅亦要講經濟。而稅之經濟與否,通常率指行政方面而言。假使一稅,課徵需設立專業部門,而其設立行政機關之費,為數甚巨,此後按期所收之稅,尚不足以償付鉅額創辦費,則此稅之徵,可謂不經濟已極。唔,此種稅收,固屬甚稀,然某稅之收入,僅稍溢於其課徵之費用者,古來不鮮見也。明季以來諸多苛捐雜稅,除稍充國庫外,大部為貪官汙吏及徵課之胥吏所得,於國整體有大害,民眾苦不堪言,終釀成傾覆之禍。”黃漢華的辦公室內,兩人的對話仍在繼續。

“採用新稅之時,亦要視其是否能見諸施行。有在理論方面極為公平而一付施行,則困難畢露者。大凡各種稅類,欲求完全易行而無阻,殊屬甚鮮。故採用之時,宜計其大。即令一稅種,在其最大範圍內可以適用,其不能行者,僅限於一小部分,則國家可採而行之。第採行之時,對其困難之處,稍更易其原則,使損失之數,不在納稅人而在國家,即可於公平原則無傷。例入本朝農人之稅,只限於田,其個人農閒打工所得,因無法確定,徵收費用又高,故任其不納,此中國家固有損失,然於民有益,故不課徵也。若類前明朝廷,苛捐雜稅多如牛毛,稅吏又猛如虎,催課甚急,民人暴起亦屬正常。”

孔大輝仍在侃侃而談,服務員們卻在秘書的引導下魚貫而入,端來的今天的工作簡餐。當然說是簡餐,可以黃漢華副部長之尊,自然也“簡”不到哪去了。清蒸無須鱈、紅燒白蝦、烤小牛排、蛤蜊豆腐羹、炒青菜,外加一份西紅柿蛋湯,對黃某人來說確實比較簡便,屬於工作午餐的性質,但對於普通公務員及窗外大街上無數的工薪階層而言,不是吃不起,而是不能天天吃罷了。

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