“我們這裡現在有多少苦役犯？有多少流放犯？軍事力量又如何？”6小峰是新設立的海蘭泡縣的縣長，孤身上任，除了一紙委任狀外沒有一個得力心腹同來。讓他在海蘭泡這麼一個環境複雜的地方擔任縣長（這些邊疆縣的主官都是既管軍又管民），確實是一個不小的考驗。不過他本人倒沒什麼抱怨，相反覺得這還是一個挺刺激的挑戰，一上任就以飽滿的熱情迎接工作，這會他正在辦公室裡召集住在縣城內的幹部們開會呢。

“苦役犯數量較多，有445人之多，流放犯只有132人，數量較少。不過，苦役犯多為俘虜，粗鄙無文，桀驁不馴的程度也更高；相反，流放犯多為刑事犯人，但文化程度稍高，有的甚至有初中畢業的學歷，有的是手藝精湛的匠人，有的則是詐騙犯，總之都有一技之長，在咱們這個相對落後的地區，確實可以當技術人才使了。”6小峰問後，一干下屬們你看我我看你，最後還是一位稍稍年長些的幹部出面回答。

而事實上的情況也差不多。那些有一技之長的苦役犯、流放犯，在遠東黑水地區的日子從來沒想象中那麼難過，比如那位在大泊縣當上經理的前義大利裔流放犯（當然現已服刑期滿，就地落戶），他的生活就不比大部分自由民差到哪裡去，可能還要更好一些。

即便是那些一般的有手藝的流放犯人，一般也都有獨立的木屋和草屋居住，平時也沒什麼人管，只需定期到鄉派出所那兒報到證明你這個人還在即可。甚至於，一些攢下了點積蓄的流放犯人，還能在本地成家立業，他們中的很多人拿錢娶了那些苦哈哈的山丹女人，或者單身的寡婦，生活倒也挺自在的。

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