“尊貴的總視察官閣下：在此我懷著無比複雜與沉重的心情向您報告。”布宜諾斯艾利斯城內，上任已經一年多的拉普拉塔將軍加西亞正伏案奮筆疾書。他的眉頭微皺，看起來似乎是有什麼煩心事，稿子也是一改再改，更顯出他下筆時的猶豫與煩躁。

“正如您所知道的，東岸人8月初的時候在大庫奇利亞山脈以西地區設立了一個墾殖局，用於統籌整個山脈以西地帶的非法屯墾活動，這令我們相形見絀。去年聖誕節前夕，我曾經對王國在烏拉圭河以東地區的新建定居點的各項生產與管理工作進行了一番考察，但不得不承認，我們管理得很糟糕。任意相鄰的兩個定居村落之間都缺乏合適的道路，一到雨季道路就會被洪水沖毀，徵稅的官員們甚至不得不在泥水中打滾前行。”

“截止去年聖誕節，我們在那裡僅僅只有1149戶定居者——大部分來自西班牙，其中過三分之二是定居不滿三年的新來者。要知道，向烏拉圭河以東地區進行殖民是王國西印度院制定的長期規劃，但國內負責往此地殖民的兩家公司卻並不是對此充滿了熱情。他們對於數額巨大的前期投資抱有疑慮，對於願意到東岸定居的農民索取了過高的、不合時宜的費用，他們的總部設在塞維利亞，但在東岸地區卻連一家分支管理機構都沒有，這是不正常的。”

“儘管我們西班牙人非常勇敢並且富有開拓精神，儘管我們拉普拉塔將軍轄區也往東岸地區派遣了管理機構，但我們在當地的拓殖工作始終進行得非常緩慢。人煙稀少、交通斷絕（無論是道路還是港口都非常缺乏）、缺少資金（農民甚至還要借貸購買糧種、牲畜與農具）以及防禦力量的不足（以應付野蠻人以及高喬人的騷擾）。這些都使得人們對這片土地充滿了失望。殖民公司對於未能獲得足夠的經濟利益感到失望。拓荒的農民對於一開始就揹負上沉重的債務而很是失望。這為我們招來了嚴厲的批評。”

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