全球動亂之際，大國政府刻意放任，小國政府則根本不具備平息動亂的能力，動亂的形式逐漸惡化，原來越多的普通人的生活被徹底毀掉了。

當然，各國的領導人們也不是什麼都沒幹，聯合國全體成員大會一直在有序地召開，而且在民眾動亂之際，會議也產生了階段性成果。

地球聯合政府正式成立了，為了應對十年內將到來的毀滅危機，人類的精英和高層們終於摒棄了成見和國別，全球所有主權國家放棄了國家主權，組建起了統一的世界級大政府。

聯合政府設定一名輪值秘書長，秘書長任期兩年，每兩年輪換一次，決策則由原各大國領導人組成的最高委員會集體討論做出，成員國領導人則組成地球議會，負責對最高委員會討論出的決策進行投票表決。

和某流浪地球劇情世界一樣，在這種單個國家，哪怕是超級大國也解決不了的滅世危機面前，組建聯合政府統一政令成了唯一的正確選擇。

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布魯斯-韋恩擔任了第一屆地球聯合政府秘書長，這個職位並不是所謂的地球最高領袖，他的主要職責是組織地球議會和地球最高委員會召開會議，協調聯合政府成員間的關係，相當於一個地球大管家的身份。

地球大管家和地球皇帝的區別在於，儘管同為地球最高職位，前者的權力非常有限，卻是不像後者一樣乾綱獨斷。

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