新首領斯番賽已經想得很清楚了，他決定不再顧及已碎落一地的臉面，拋開為人不齒的他孃的自尊，只要能活著。

他隨即給宇宙聯盟難民署發去了一封無比誠懇的求助信，自薦帶領20萬下燕部族的人員前往地球,甘做那裡的難民。

宇宙聯盟難民署有一條不成文的規定，來自高等級文明的智慧生命不能到低等級文明的星球做難民，所以自始至終宇宙聯盟難民署就沒想過將渾侗人安置到地球。

當斯番賽提出這個想法後，難民署認為可以考慮，如果真的能都將難民安置到地球，總比讓這20萬人自生自滅強，那不符合難民署的宗旨。

但是，要去處於行星初期文明水平的地球作難民，必須要消除兩個障礙。

一．地球的文明程度較低，尚不是宇宙聯盟成員，所以向地球派遣難民不符合宇宙聯盟的章程，另外，地球人更沒有義務接納外星的難民；愛閱小說app閱讀完整內容

二．即使地球被接納為宇宙聯盟的成員，那麼，把高等級文明的生命體安置到低等級文明的星球作難民，會存在難民威脅原著民安全的潛在風險，除非，刻意改變雙方科技實力現狀，讓難民的科技實力和技術手段更低。

對於宇宙聯盟難民署來說，這兩個問題實在是太過困擾，隨便哪一件都非常棘手，這跟本不是難民署管轄範圍的事情。

無奈之下宇宙聯盟難民署把這個棘手問題作為提案，轉到了宇宙聯盟最高權力機構——宇宙聯盟委員會。

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