閻象腳步匆匆走進院門，抬頭一看公孫續和諸葛亮正坐在花園中的石凳上說話，急忙走過去躬身行禮。

公孫續笑著壓壓手：“閻刺史免禮，請坐。”

閻象道了謝，坐下後輕聲問道：“不知大將軍喚下官前來有何吩咐？”

“有幾件大事和閻刺史商議一下，先看看這個。”公孫續拿起石桌上的一個小冊子遞了過去。

閻象雙手接過，看完後臉色大變，低聲道：“如今淮南初定，大將軍恩威並舉，提高對貪官汙吏的刑罰應該不會太難。但是向全體商賈徵收商稅卻難上加難，那些小商販倒也罷了，大商賈們幾乎都有世家豪族的支援，不止是淮南如此，其他各地無不如是，因此本朝的商稅徵收一直以來都名存實亡，大將軍若是推行此策，勢必會引起淮南各地世家豪族的聯手反對，很可能會引發大動亂！請大將軍三思啊！”

西周時期，官府就開始徵收商稅，一般分為絘布（對店鋪徵收的佔地稅）、總布（無店鋪商人在市集的地皮稅）、質布（賣方或者買方違背契約的罰款）、罰布（違背官府禁令商人的罰款）以及廛布（倉庫費）五種稅款。這五種稅款只收銅錢，一般都是一千銅錢抽取二十到三十，遇到天災人禍的時候，官府一般都會減免商稅。秦一統天下之後，秦始皇廢除了商稅，各地商業迅速蓬勃發展。

本朝初年，高祖劉邦恢復了徵收商稅，並且對商人徵收重稅，大肆貶低商人的地位，使得各地的商業活動減少了大半，相應的是農業的興盛。武帝時，連年對外征戰，導致府庫空虛，大農丞桑弘羊頒佈了兩個大殺器：均輸（官府組織的大規模物資運送，目的是減輕百姓負擔和鋪張浪費）和算緡（針對商賈、高利貸者、手工坊主徵收的財產稅，稅率極高，一般是農民的二到三倍），一時間商賈破產者數十萬戶，大漢朝的商業一蹶不振。

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