欽差大臣的品級要夠高，且有威望。

因為宛州畢竟有坤鳴書院院長，也就是曾經的老祭酒坐鎮。而現在，姬玄也算得上是折羽的老師以及直屬上司。

最後有人建議，讓容敬侯擔此重任。

容敬侯容翼的兒子容克在坤鳴書院讀書，又是捶丸球場的會員，比較容易接觸內幕。

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宛州在經歷一場變革，處處透露著新意。

繼商賈眾籌投資之後，折羽頒佈了新的政令。

其一，革新吏治，所有職位有能者居之。原來以為抱著鐵飯碗可以高枕無憂的官員，被撤下去了一批。空缺的位子，折羽根據這次基地建設學子們的表現，提拔了一批上來歷練。反正書院營建之初，就有這個職權。而在這批學子中，也不乏焱京富家子弟。

其二，頒佈法令，獎勵農耕，百姓改良種子、肥料，一經確認就可以領取官府津貼；修繕水利，對城市既有的灌溉工程進行休整；同時鼓勵手工業發展和對外貿易。

其三，坤鳴書院擴招。以前書院每年只招收一批學子，也就是秋招，現在拓展了春招，對於四書五經八股不擅長，但有特別技能的，如工匠、瓦匠、木匠、梓人等，破格錄取。同時農桑基地的福利政策對外公佈。這個訊息頒佈之後，宛州城湧入了不少書生學子，意氣風發，只待在此一展拳腳。

此刻，折羽和姬玄正走在書院裡。

宛州的花期將至，一些早櫻、杏花、桃花已經凝了骨朵兒，空氣中也飄蕩著花香，沁人心脾。

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