倘若在這些事情上，朝廷未能取得相應成效，就想依靠著整頓鹽稅，讓國朝增加相應的稅收，這明顯是不現實的事情。”

崇禎皇帝點點頭表示認可。

萬曆四十五年，為疏銷積引，大明廢除‘開中法’，明確‘綱法’，從此官府不再收取食鹽，改由商賈和灶戶直接交易，收買、運銷之權悉歸於商人，並得世襲。

所立‘綱法’的綱領為民制、商收、商運、商銷的商專賣制，一稱官督商銷制。

該項鹽政制度的好與壞暫且不論，不過在大明吏治腐敗的大環境下，底層灶戶的核心利益，無疑遭受到極大侵害和盤剝，這也使得大明鹽政體系，其實從根子上來說就受到破壞。

畢竟地方官商勾結下，想欺上壓下實在太容易了。

畢自嚴繼續說道：“這一時期的鹽稅整頓，朝廷要做的事情，應側重於北方諸省，可隨同巡撫責任制的試行，讓直隸、山東、河南、山西、陝西、遼東等地巡撫和督師，逐步落實朝廷所頒佈的政令。

至於江南和西南諸省的整頓，朝廷可適當的多放寬一些，先立足於北方諸省的實際整頓，為下一時期的鹽稅整頓謀定基礎。

畢竟大明鹽政方面的問題和弊政太多，朝廷想一鼓作氣的全部解決，根本就是不現實的事情。

與其將有限的精力分散，倒不如先集中解決一些地域，等到這些地域的鹽政弊政，初步得到解決後，朝廷就能佔據更多的主動。

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