到底是一百圈還是兩百圈？再加上文字有歧義，可能是三百圈，一百圈加兩百，多一圈少一圈都要砍頭，我到底跑幾圈？原來皇上太忙，他也糊塗了。但皇帝覺得，就算我糊塗了，那也是我的命令，你們也得發！內閣官員說，得了吧您吶！

這種命令發出去，一定沒法執行。執行不下來，皇上你沒事兒，我們可都是大不敬之罪啊！這事兒我們幹不了了，我們要不就辭職，反正大不了您還是要給我們辦罪。橫豎都是罪，我也不要鍋！皇上沒辦法，就只好再繞過內閣下命令，下到你家裡了。

可是縣太爺卻把下命令的人抓起來了。縣太爺拿出過去的公文，說皇上早已經同意，他下聖旨都要透過布政使，知府，知縣一級一級下來，這樣能做公文驗真。你直接這麼來送聖旨，我雖不敢說你是真是假。但既然皇上沒有下旨說要取消之前的辦法，所以推定你一定是假的！所以皇帝沒轍了，他也不能辦知縣的罪。因為知縣有之前的政策檔案呀。

玩笑結束。權力的執行需要具有可行性，並且需要保證指令傳達的準確性。否則，表面上權力是你的，實際上你釋出了一堆不可能執行的命令，或者下面人搞不清楚是不是你發的指令，你的權力實際上受到損害了。於是你不得不找官僚機構幫你出謀劃策，並幫你傳遞資訊。

這樣，實際上你已經接受了官僚機構一定程度的制約。就像你買賣房子一樣，權力是你的，中介也是不可或缺的。實際上你受到中介的制約。

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