歷史上，清政府統一臺灣後，在臺灣設立了臺灣府，下轄臺灣、鳳山、諸羅三縣，隸屬於福建省管轄，後來改為了2府8縣4廳，仍是隸屬於福建。由於臺灣地理位置的特殊，以為了鞏固海防，1875年11月，欽差大臣沈葆楨提議在閩浙總督名下設立“福建巡撫”，冬季和春季的時候在臺灣辦事臺灣，夏季和秋季在福州辦事。

如此一來，的確直接管理臺灣，但巡撫必須在兩地來往。

後來，新任的福建巡撫丁日昌無法按期駐臺灣，奏請朝廷另派重臣常駐臺灣，改設“臺灣巡撫”。清政府答應了丁日昌的請求，實行3年的“冬春駐臺”政策就修改為臺灣單獨設立巡撫，才有了後面赫赫有名的臺灣巡撫劉銘傳。

王小羊握緊拳頭，抑揚頓挫的說道：“臺灣是我們的領土，現在遭到美利堅合眾**隊的襲擊，這是對方的挑釁，必須予以反擊。”

閩浙總督王懿德微微搖頭，皺眉說道：“臺灣是福建的一個府，的確改反擊，但是怎麼反擊呢？福建的兵力很弱，武器也很落後，要和洋人交戰，肯定是不行的。我的想法是請駐守在廣州的第二師師長戚鎮海率軍出戰，前往臺灣打擊美國的軍隊。”

戚鎮海果斷的說道：“打擊敵人，義不容辭！”

王小羊嘴角上翹，不急不緩的說道：“兵力不行沒關係，但福建省有錢啊。臺灣是福建省下面的一個府，臺灣府出事了，難道拍拍屁股什麼事情都不做，幹看著我們計程車兵去拼命。若是這樣，我必須把事情奏報鎮南王，說你們認為自己計程車兵不行，不打算出兵。”

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