王小二一夥兄弟是幸運的。

幸運的在於，王小二偷偷的藏了一塊金子，讓他有了啟動資金。

但天下的百姓，經過接近二十年的天災人禍，早就窮困以及了。

雖然王學軍採取了秋後結算承包費，舒緩民力的舉措，但春耕夏種的這筆啟動資金沒有,即便是種子，都沒有錢購買。

而在上面，王學軍的天機府的財政也已經揭不開鍋了。

一個政府的成立，可不像小家子過日子，那每日的支出就如流水一樣，而且都已萬記。

然而新的政府卻沒有一點的收入，連老本都沒有。

而現在眼急的開銷是，軍隊的縮編裁員。

軍隊的縮編裁員是個大問題。可絕對不能像崇禎的那樣，將一個全國驛站裁撤了，就是放手不管。

結果把幾十萬經過軍事訓練的驛卒，和他們身後兩百萬的家屬，一下子逼上了絕路。成為了明末流寇的主力，讓原本是一群烏合之眾的流寇，在性質上發生了質的變化。

山東也是如此，按照當初的規劃，將山東名義上的十幾萬將士，一下子壓縮到3萬。

那些名義上的衛所軍戶，即便廢除他們的軍戶戶籍，讓他們承包土地有個營生做。

但那些軍戶早已經是赤貧，這突然間放出去，他們連隔夜的糧食都沒有。

別說耕作土地了，轉眼就能餓死。

在餓死和希望活下去之間選擇，沒有第2個出路，那就是鋌而走險，成為新的流寇。

這樣的事情絕對不能發生。

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