隴右都護府，在大宋不是一次建立。

宋軍在熙河開邊中就曾經打下來這裡的大部分土地，包括經濟繁華的青唐城就是大宋的鄯州，後來更名為西寧州，邈川城就是大宋的湟州。

再與靠近大宋的熙、河、洮、岷、迭、宕六州相連，幅員兩千餘里，時謂之“唃氏之地,悉為宋郡縣矣”。

但第一次熙河開邊後，當地的吐蕃部落反抗激烈，宋軍不得不退出西寧州、湟州。這一帶重新變成了吐蕃之地，名字換回青唐城、邈川城。

當地大宋甚至可以直接設州縣統治，就知道這裡究竟有多富饒。

第一次隴右都護府設立失敗，徽宗朝大軍又打了進去,重新設立隴右都護府。

只是如今看來，當地統治仍舊不穩。

趙桓對劉錡問道：“朕欲給卿一支大軍重新復河湟之地,卿以為需要多少人？又要耗時多久才能穩定？朝廷不可能把大量財政扔進這個無底洞。”

劉錡立即回道：“官家,我朝之所以在隴右立足不穩，其一根本原因是我朝在當地武力不足，征戰不便，而非統治不穩。”

“哦？這觀點倒是稀奇。”趙桓問道：“說說卿的看法？”

劉錡說道：“隴右都護府，在我朝與前朝差距極大。在前唐，這是軍事機構，負責統御一方戰事。但到我朝，在當地已經統治十分穩定，極少發生大規模交戰。所以隴右都護往往是西寧州知州的兼職。”

“西寧州，湟州、熙州、河州等地，其官署與內地全無差距,就是我朝朝廷直接管轄的州縣。”

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