針對疏通古汴渠的方案，趙桓說道：“疏通溝渠，可以作為一項國策交給工部，無需侷限於古汴渠一線。以工代賑，安置軍兵、難民。”

這項國策有非常大的好處，至少比廂軍那一套強太多了。

首先，就是強化了基礎建設,能夠大興基建。

必須要承認的一點是，大宋土地私有制的情況下，民間農業高度發達，而且大量糧食都存於富戶手中。

他們是有足夠多的糧食可以供應全國，售往四方的。

只是受制於落後的交通運輸條件，大量糧食堆積在富戶倉庫中,以至於朱門酒肉臭，路有凍死骨。

大量的渠道被開闢,發達的水運會極大方便漕運運輸,將糧食售往四面八方。

至於土地大量堆積在富戶手中，趙桓其實不是很在意。他要的是一個高度發的的經濟社會，而不是一個人人平均的貧窮時代。

日後針對性的更改稅賦法案，就能極大緩解貧民壓力。

其次是，水利的發達能極大緩解黃河水災，以更多的支流為黃河洩洪。等待國家強盛之後，以更強力的手段政治黃河。

擔憂政策在執行過程中變質，成為隋煬帝一樣的大興土木，徵發徭役。趙桓特意向三位宰相吩咐道：“施工過程中不得徵發百姓，只以薪金招募百姓勞作。即便這十幾萬禁軍，若不想再從事勞作，亦需允其隨時離去。”

李綱立即說道：“臣會與臺諫商議，一同對此方面事宜進行監察。”

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