在張居正面前，林延潮可謂是打十二萬個小心。

清丈田畝之事，林延潮對張居正是支援和敬佩的。若是真要林延潮建言，他可能會與張居正建議，與其分蛋糕，不如做蛋糕。

但在張居正面前，林延潮不能這麼說。

張居正道：“本閣部問你，清丈之法為何可行？”

林延潮道：“中堂，至隆慶以來國用不足，國庫空虛已久。無錢無財，兵不可用，國不可守，萬一若國家有事，朝廷要用錢，唯有向百姓加賦。但以我大明今日吏治，要想國庫多收一升米，最少需從百姓那徵三升，甚至五升之多。”

聽林延潮此言，張居正不由冷哼一聲，確如林延潮所言，明朝吏制敗壞，從上到下的貪汙成風，若國家要加賦，從民每畝多收一斗米，但底層胥吏不從老百姓那強徵三鬥米以上不會罷休。

林延潮繼續道：“桑弘羊曾言，民不益賦而天下用饒。清丈田畝之法，不用向百姓多徵一文錢，卻可不加賦而上用足，故而此乃良法。”

張居正見林延潮引經據典點點頭，心道此人難怪能作一手好文章，不過能作好文章，不等於有真見識。

張居正問：“依你之見清丈田畝乃是十全良法了？”

林延潮道：“任何之法都不能稱為十全十美，何況下官以為在推行上有些地方仍有欠考慮。”

聽林延潮這麼說，張居正心底不快，臉上卻道：“兼聽則明，偏信則闇。你不要顧忌，儘管與本閣部直言。”

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