大明宮中——
崇平帝面現凝思,片刻之後,道:“子鈺,編練新軍一事,茲事體大,不可輕舉妄動。”
賈珩點了點頭,道:“聖上所言極是,是需得好好籌謀。”
崇平帝君轉而岔開此事,道:“還有一事,說來也與武事有關,方才兵部的李卿建言,要在河北一省,給予地方州縣募訓、排程兵卒之權,以遏東虜肆虐之勢……楊閣老卻說此例不可開,由是為亂政之始,假以時日,恐於地方尾大不掉。”
賈珩沉吟了下,問道:“聖上,李大學士的意思,莫非是讓州縣或地方士紳,籌建鄉勇、團練,以濟邊事之難?此舉不費國家錢糧,以之鉗制東虜精騎?”
當國家兵制敗壞之時,就會求助於地主士紳的武裝力量。
如北宋末期的抗金義軍,以及晚清的湘淮楚之軍。
當然,二者的領導者以及組建者的成分不同,與朝廷的關係也不同。
前者可能視如夜壺,警惕提防。
後者則是乾兒子,警惕也有,但並不排斥將其汲取為統治階層的一部分。
之所以會如此,根源都是一致的。
王朝中樞的軍事體制太過腐敗無能,無法對人力、物力等資源進行有效整合,已然積重難返,只能求助於體制外的新生力量。
類比寫小說,改文……還不如重寫。
在封建時代,則是將權力讓渡給州縣,是謂大權旁落,後世是扔給資本軍事承包。
如果用後世的話語,如交通、基建、法治一樣,安全和秩序同樣是國家機器提供給民眾的公共產品,且是最基礎的公共產品。
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